山东财政50条靶向支持民营经济发展

□资料：山东发布制图(zhìtú)：唐亚迪 □记者(jìzhě) 付玉婷 报道 本报济南6月11日讯 省政府新闻办今天(jīntiān)召开发布会，解读《进一步支持民营经济高质量发展若干(ruògān)财政政策》（以下简称《若干政策》），通过加大财政投入，强化要素保障，政策“组合拳”靶向发力，推动民营企业拔节(bájié)成长、向新而行(xīnérxíng)。《若干政策》围绕民营企业关心关注的问题，聚焦(jùjiāo)五个领域细化提出10个方面、50条具体政策。 支持民营企业创新(chuàngxīn)发展，包括3个方面17条政策(zhèngcè)。其中，在民营企业科技创新方面，支持企业牵头实施(shíshī)(shíshī)重大科技创新项目(xiàngmù)，争创高能级创新平台，加大研发投入，保护知识产权，提升创新能力。在企业智能化转型方面，支持企业数据基础设施建设，实施“算力券”奖补(jiǎngbǔ)，鼓励开展工业(gōngyè)软件(ruǎnjiàn)研发，培树国家级数字化标杆企业，引导企业智能化升级。在企业引才聚才方面，支持引进顶尖人才、紧缺人才，引育领军人才，强化企业创新发展的人才支撑。这些政策含金量高，比如，对企业的研发投入，最高补助500万元；对完成创新药临床实验(línchuángshíyàn)的企业，每年最高支持1亿元。 助力民营经济转型发展，包括3个方面(fāngmiàn)13条政策(zhèngcè)。其中(qízhōng)，在推动产业升级方面，实施技改专项贷(dài)贴息、设备更新补贴，培育国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励民营企业参与(cānyù)乡村振兴。在增强外贸企业发展动能方面，实施“鲁贸贷(lǔmàodài)”融资业务、支持民营企业参加境外展会，增强外贸竞争力。在支持服务业(fúwùyè)发展方面，鼓励民营企业承担服务业重点项目建设，参与养老、家政等民生事业发展。这些政策针对性强，比如，每年择优支持不少于200个服务业重点项目，其中组织民营企业参与申报(shēnbào)的比例不低于50%；对重大工业技改项目，省级(shěngjí)最高贴息2000万元。 拓宽民营企业融资渠道，包括2个方面13条政策。在(zài)强化融资供给方面，通过引导基金支持、供应链金融、股权(gǔquán)投资、政府(zhèngfǔ)采购合同融资等方式(fāngshì)，提高民营企业融资便捷性，降低融资成本(chéngběn)。在防范拖欠民营企业账款方面，加强常态(chángtài)化源头防控，未纳入预算的政府支出事项不得实施。机关、事业单位不得要求企业接受不合理的付款期限、付款方式等交易条件。 构建公平竞争的政府采购环境，具体有3条政策。主要包括(bāokuò)消除政府采购准入门槛，常态化排查清理限制公平竞争行为(xíngwéi)，制定(zhìdìng)负面清单，禁止以所有制(suǒyǒuzhì)性质等条件限制民营企业参加政府采购活动。扩大中小企业政府采购市场份额，增加“保底订单(dìngdān)”，为民营企业提供更多市场机会。 提高政策(zhèngcè)便利度和可及性，共4条政策。包括深化惠企政策直达(zhídá)快享改革、开展突出贡献奖评选表彰、保障企业公平享受(xiǎngshòu)财政政策权益，多措并举提升政策执行效率，增强政策执行效果，用看得见的红利(hónglì)激发民营经济发展活力。 省财政厅厅长李峰介绍(jièshào)，50条政策涵盖民营经济发展各方面，体现了对民营企业全方位、多层次、立体式的支持；同时注重精准施策，聚焦补短板、强弱项，综合采取奖补引导(yǐndǎo)、拨投结合、融资增信等政策机制，通过对症开方、靶向施策，破解企业发展难题。在降低经营(jīngyíng)成本、畅通(chàngtōng)融资渠道、推动产业(chǎnyè)升级等方面，《若干政策》构建了常态长效的政策体系，让民营企业吃下定心丸，安心谋发展(móufāzhǎn)。3年政策期内，预计财政直接投入360亿元以上，带动(dàidòng)金融及(jí)社会投资2万亿元以上。 据了解，为推动政策尽快落地见效，省财政厅将(jiāng)会同有关部门尽快制定配套细则，结合财政奖补资金(zījīn)及惠企政策“直达快享(kuàixiǎng)”改革，完善政策资金便利化兑付机制，优化办理流程，推动惠企政策资金“直达”企业，最大限度提升政策落实效率。对资金规模大、涉及面广的政策，充分发挥绩效评价(jìxiàopíngjià)、财会监督功能作用，加强(jiāqiáng)跟踪监控和(hé)绩效评价，确保各项政策精准(jīngzhǔn)落地，让政策红利尽快转化为发展动能。山东(shāndōng)还将加大科技、产业、人才等各领域财政资金统筹力度，优先保障相关政策落实；同时，发挥好(hǎo)专项债券、政府基金的作用，综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等方式，形成支持民营经济(jīngjì)健康发展、高质量发展的资金合力。